You are viewing sug_kiev_ua

Mar. 12th, 2011

В Высшем административном суде назревает реформа


Вслед за другими государственными учреждениями итоги работы за 2010 г. на собрании судей подвел Высший админсуд Украины. В частности, 4 марта 2011 г. с отчетами об основных показателях работы ВАСУ за 2010 г. и создании Базы правовых позиций Верховного Суда Украины и Высшего админсуда, а также о выполнении бюджета суда в 2010 г. выступил председатель ВАСУ Александр Пасенюк, а с отчетом о деятельности аппарата ВАСУ за 2010 г. – руководитель аппарата Станислав Которобай.


Предыдущий год оказался непростым для ВАСУ, что не смогло не отразиться на статистических показателях. По словам г-на Пасенюка, наиболее повлияла передача дел по соцвыплатам. В связи с этим собрание приняло решение о создании единой базы правовых позиций ВСУ и ВАСУ, которая будет доступна для судей на веб-сайте ВАСУ. Кроме того, собрание пришло к заключению о необходимости внесения изменений в законодательство с тем, чтобы ускорить рассмотрение соцдел: например, можно не допускать к кассационному производству явно необоснованные жалобы, а коллегии ВАСУ формировать в составе не пяти судей, а трех.


ВАСУ обзаведется новыми залами


На текущий год в ВАСУ запланирован комплекс работ для освоения площадей бывшего электроцеха. Так, с целью разделить потоки посетителей и работников суда на первом этаже запланировано обустроить шесть залов судебных заседаний с совещательными комнатами и рекреацию для посетителей, а также дополнительный лифт исключительно для судей. Также предусмотрено создание музея суда. Общая площадь помещений, выделенных для ремонта, составляет 1 268 кв.м. Отметим, что эта площадь была передана еще в 2009 г., но средства на обеспечение ее обустройства появились лишь сейчас. Кроме того, запланировано переоборудовать существующие залы заседаний на третьем этаже, отделив их от помещения для отделов обеспечения работы судебных палат. Ориентировочный объем финансирования первого этапа строительно-монтажных работ в 2011 г. составляет 6 млн грн.


Новые залы будут способствовать доступу желающих в судебные заседания. Вопрос лишь в том, насколько? Кроме того, болезненным является вопрос, как обеспечить своевременные и полные ответы на телефонные звонки граждан. Как отметил председатель Совета судей админсудов Николай Кобылянский, сегодня фактически этим занимаются помощники судей, а не соответствующий отдел. По словам г-на Которобая, дело в недостаточном финансовом ресурсе. Нет и возможности установить автоответчик, который бы отвечал на элементарные вопросы, например, о движении дела (подобный действует в Винницком окружном админсуде).


АСД работает, но не совсем


Как отметил г-н Которобай, на сегодняшний день существуют проблемы с адаптацией и реализацией Положения «Об автоматизированной системе документооборота». АСД работает в Высшем админсуде уже третий год, и только с введением новой унифицированной версии с 1 января 2011 г. начались проблемы с распределением дел, которые раньше не наблюдались.


Так, во время эксплуатации версии программы обнаружено ряд критических ошибок и недостатков в работе системы. Только за период с 1 января по 1 марта 2011 г. составлено 40 актов относительно обстоятельств, повлиявших на бесперебойность и функционирование автоматизированный систем и КП «Документооборот административных судов». На сегодня по указанным причинам распределение заявлений о пересмотре судебных решений в связи с вновь открывшимися обстоятельствами и заявлений о пересмотре судебных решений после их пересмотра в кассационном порядке не выполняется. Система автоматически исключает коллегии, в которых количество судей меньше пяти (отпуск, командировка и т.д.), и дает возможность распределять только на коллегии, в которых присутствует на момент распределения все судьи. Поэтому в программе зарегистрировано и не распределено около 200 дел этого типа. Это, по мнению руководителя аппарата, свидетельствует о том, что КП «ДАС» противоречит п. 3 Временного положения о порядке формирования коллегий в Высшем админсуде от 27 декабря 2010 г. №20 и пп. 3.1.10 и 3.1.11 Положения об АСД, утвержденного решением Совета судей Украины.


Кроме того, поступление дел судьям происходит без учета показателей нагрузки, а именно коэффициента, который учитывает форму участия судьи в рассмотрении дела; процента дел, подлежащих рассмотрению судьей в случае выполнения им других полномочий, не связанных с осуществлением правосудия; количества дел, которые поступили на рассмотрение судьи; количества фактически отработанного времени (в днях). Это свидетельствует, что автоматическое распределение является неравномерным. Также г-н Которобай отметил, что модуль статистики КП «ДАС», который внедряется уже достаточно длительный период, не работает.


С целью устранения указанных проблем с ГСА, ГП «ИСС» и ВАСУ достигнута договоренность о создании совместной комиссии.

Mar. 3rd, 2011

Янукович идет дорогой Ющенко, - нардеп

Украина на пороге очередной конституционной реформы. На прошлой неделе президент подписал указ о создании Конституционной ассамблеи. Что не нравится власти в действующей Конституции, и по какому механизму пойдет конституционная реформа рассказал народный депутат Украины Святослав Олейник (не входит ни в какую фракцию):

Конечно, похвально, что Янукович идет дорогой Ющенко, беспокоясь о Конституции. В части своих полномочий. Но оба последних президента не беспокоятся о том, что есть еще 40 статей Основного закона, посвященных правам и свободам человека. И в этой части ни один, ни второй не переживает.

Зачем создавать Конституционную ассамблею? Наверно снова мало полномочий президенту. Лучше акцентировать свое внимание на том, чтобы соблюдались эти 40 статей Конституции: и свободная предпринимательская деятельность могла быть, и медицина бесплатная, и образование. Вот эти статьи намного важнее для президента. Что они только о себе переживают?

Пока Янукович на деле не докажет, что он исповедует принципы демократии, что бы он ни делал, все будет восприниматься достаточно критично. До тех пор, пока правоохранительная и судебная система не начнет бороться с коррупцией, а не с оппозицией, любая инициатива президента, связанная с реформой судоустройства или Конституции, будет восприниматься как улучшение своего личного благосостояния, а не страны.

Mar. 1st, 2011

"Если Президент хочет принять новую Конституцию, он не должен участвовать в процессе"

Игорь Колиушко, Директор Центра политико-правовых реформ в эксклюзивном комментарии «Судебно-юридической газете»:
 

Сегодня общественности не понятно, из чего вообще следует потребность вносить изменения в Конституцию, какие изменения, в каком направлении хочет их внести президент. Также не понятно, будут ли это изменения, либо новая Конституция. Соответственно, если мы говорим об изменениях, то их должен принимать парламент, а если речь идет о новой Конституции, то они должны происходить без президента – это исключительное право народа. Президент имеет право на участие в процедуре внесения изменений в Основной закон вместе с парламентом. А народ имеет право на восстание и утверждение новой Конституции, тогда уже без президента. Это теоретически возможные варианты.
 

Указ Президента о создании Конституционной ассамблеи не дает ответа на вопрос о сути изменений в Конституцию. Он просто создал рабочую группу, которая должна внести предложения о создании Конституционной ассамблеи. И больше ничего из этого указа не понятно.

Полную версию читайте на сайте: http://sug.kiev.ua/news.php

Feb. 23rd, 2011

Верховному суду вернут былую власть… правда без Онопенко



Верховная Рада приняла в первом чтении на прошлой неделе уникальный законопроект. Он наделал много шума еще в начале года, вызвав бурю критических замечаний со стороны главного объекта реформ – Верховного суда. Впрочем, это не повлияло на позицию большинства в парламенте, которое проголосовало «за». Если ничего не изменится и этот проект закона будет принят во втором чтении и в целом,  всю судебную власть Украины ждет ряд «сюрпризов», а ВСУ - «конкурс красоты». Речь идет о законопроекте Дмитрия Притыки под рег.№ 7447 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования работы Верховного Суда Украины»
Документ содержит сразу несколько одиозных идей – для судоустройства и для судей Верховного суда. Во-первых, предполагается вернуть наивысшему судебному органу действительно высший авторитет и власть в судоустройстве, что в принципе, могло бы порадовать людей в красных мантиях, если бы не одно «но». Законопроектом предполагается сократить число судей Верховного суда в 2,5 раза – с 49 до всего 20 человек. В добровольно-принудительном порядке. Отбираться из судей будут, по словам Дмитрия Притыки, лучшие из лучших, то есть те, кто дольше всего работает в Верховном суде.
Еще большей неоднозначности этой норме придает тот факт, что у главы суда – Василия Онопенко вряд ли достанет непрерывного судейского стажа, чтобы пройти конкурс. Он стал судьей ВСУ с 2002 года, затем несколько месяцев был депутатом парламента от БЮТ, после чего в том же 2006-м вновь стал судьей и одновременно главой Верховного суда Украины. Интересно, что в проекте закона указано, что в ВСУ останутся те, что имеет наибольший «беспрерывный» стаж работы. Не совсем понятно, как беспрерывность стажа влияет на наличие профессионального опыта судьи, но вполне объяснимо, как это может повлиять на дальнейшую карьеру господина Онопенко. С его беспрерывным стажем всего в 4,5 года, он вряд ли выдержит конкурс по сокращению абсолютного большинства судей. Хотя, если бы в законопроекте было убрано слово «беспрерывность», это бы вполне могло удержать председателю ВСУ от увольнения – его стаж составил бы 8,5 лет.
Согласно законопроекту №7447, конкурсный отбор среди судей будет проводиться на основании нескольких ключевых критериев. На должностях судей Верховного Суда Украины в итоге должны остаться по пять судей от каждой специализированной юрисдикции, работавших в соответствующих судебных палатах. Судьи, которые останутся в должностях судей Верховного Суда Украины определяются Высшей квалификационной комиссией судей Украины исключительно на основании следующих критериев:
1) непрерывный стаж работы непосредственно в должности судьи Верховного Суда Украины;
2) наличие научной степени;
3) наличие ученого звания;
4) наличие значительных по объему публикаций научно-практического содержания.
Судьям Верховного Суда Украины, находящихся на административных должностях, не предоставляется вследствие этого каких-либо преимуществ относительно оставления в должности судьи Верховного Суда Украины.
Судьи, которые «не пройдут кастинг» в соответствии с установленными критериями не могут быть оставлены в должностях судей Верховного Суда Украины, поэтому в течение 30 дней они подлежат переводу в другие суды. С их согласия, конечно же. А в случае отказа от принудительного перевода судей будут увольнять с должности, но с получением всех установленных законодательством выплат и статуса судьи в отставке.
В свою очередь председатель ВСУ Василий Онопенко не упустил возможности прямо в зале Верховной Рады назвать этот процесс «кастингом» для судей, который противоречит Конституции. По убеждению председателя Верховного суда, несоответствие этого предложения Конституции Украины и международным стандартам в сфере независимости судей является очевидной. Он считает, что этот подход нарушает статью 126 Конституции Украины, которая закрепляет принцип несменяемости судей и предусматривает исчерпывающий перечень оснований для освобождения судей от должности. Оснований, как принудительный перевод в другой суд или принудительную отставку, Конституция не предусматривает.
Полный вариант статьи читайте в "Судебно-юридической газете".

Feb. 10th, 2011

Водительские права получат срок!

Кабинет Министров Украины предлагает установить «срок годности» водительских удостоверений - выдавать права сроком действия 10 лет. Соответствующие изменения размещены на сайте ГАИ для обсуждения, пишет Суд.-юр. газета.
Также Кабмин предлагает, чтобы международное удостоверение водителя выдавалось по заявлению подразделением Госавтоинспекции на основании национального удостоверения водителя. Международное удостоверение водителя используется при наличии национального удостоверения водителя только во время управления транспортными средствами за пределами территории Украины. Срок действия международного удостоверения водителя не должен превышать трех лет с даты его выдачи или срока действия национального удостоверения водителя (в зависимости от того, какой срок закончится раньше)", - говорится в проекте.

Напомним, что сейчас удостоверение водителя не ограничено сроком действия.

Как сообщалось, ранее Кабинет министров принял решение изъять медицинскую справку о состоянии здоровья водителя из списка документов, необходимых для прохождения технического осмотра транспортного средства.

Напомним также, что в ГАИ обещали с нового года новые правила дорожного движения. В соответствии с ними, должно быть отменено легальное превышение скорости на 20 км/ч, введено обязательное передвижение с ближним светом ясным днем и предусмотрено наказание за "резину" не по сезону.

Живет такой парень

История этого человека не оставила нас равнодушными. Дорогие друзья, у нас нет поводов чтобы быть недовольными жизнью! 
Ник Вужицич (Nick Vujicic)
родился зимой 1982 года в Мельбурне, Австралия.
Родители на всю жизнь запомнили тот декабрьский вечер, когда впервые увидели своего сына.
Маленький Ник пришел на этот свет без рук и ног...

Его отец был настолько потрясен, что выбежал из комнаты, чтобы стошнить. А мать не могла его взять на руки до 4-х месяцев.

Сказать что детство у мальчика было трудным - ничего не сказать. В возрасте 6-ти лет, отец усердно учил сына писать "пальцами ноги". Спустя год Ник скажет матери, что хочет убить себя.


В школе Ник сталкивался с террором одноклассников, которые разными способами гнобили и без того тоскливую душу ребенка. Депрессия и одиночество - тогда это были единственные друзья маленького Ника. Он часто спрашивал родителей почему родился таким, зачем он появился на свет? И какова цель его жизни? И есть ли эта цель вообще...
Никто не мог даже подумать тогда, что этот ребёнок без конечностей однажды станет тем, кто будет воодушевлять сотни тысяч людей по всему миру>>>  )
Originally posted by solojumper at Живет такой парень

Кто станет мэром Киева?! | Судебно-юридическая газета


СМИ пестрят сообщениями о поданном или не поданном заявлении об отставке Леонида Черновецкого, о его переезде за рубеж, политическом убежище и так далее. Однако главным во всех этих перипетиях остаётся вопрос: кто может занять кресло киевского головы?

Мыслей по этому поводу много, однако, до выборов 2012 года времени ещё предостаточно, и кто-то должен взяться за пульт управления столицей.

Шутки шутками, но речь идет о нормальной жизнедеятельности Киева, города с более чем трехмиллионным населением, - которое, в пиковый период, по отдельным оценкам, достигает и пяти миллионов. Как бы ни были важны полномочия председателя столичной государственной администрации, но полномочия городского головы тоже должны осуществляться. Неясность в таких вопросах недопустима, более того даже возмутима.

А чтобы внести ясность, - следует просто обратиться к закону - считает Кивалов. Для таких случаев, Законом предусмотрено несколько процедур, но два основных сценария. Первый – когда полномочия председателя городского совета прекращаются досрочно. Второй – когда полномочия сохраняются, но осуществление их городским головой невозможно... Читать больше:
 Кто станет мэром Киева?! | Судебно-юридическая газета. Сергей Кивалов

Feb. 9th, 2011

В мае вступят в силу два нашумевших закона

9 февраля в издании "Голос Украины" опубликован закон о доступе к публичной информации. Также опубликован закон о внесении изменений в закон об информации. Законы вступают в силу через 3 месяца после публикации. Об этом сообщает "Судебно-юридическая газета".

Напомним, что 3 февраля Президент Украины Виктор Янукович подписал законы "О доступе к публичной информации" и "Об информации". Об этом заявил представитель Президента Украины в Верховной Раде Украины Юрий Мирошниченко.

"Хочу официально проинформировать, что сегодня Президент Украины подписал два резонансных закона: регистрационный номер 2763 "О доступе к публичной информации" и номер 7321 "Об информации"... Данные законы станут важными инструментами в борьбе с коррупцией. Они предусматривают, что любые решения, принимаемые органами власти, и их последствия будут оглашаться. Эти законы сделают невозможными коррупционные действия, которые имеют место в плоскости работы чиновника", - заявил Юрий Мирошниченко.

Он пояснил, что задержка с подписанием закона возникла потому, что Верховная Рада направила его в Администрацию Президента только 19 января 2011 года.